С т а т ь я 12
    Права   города   Москвы   на   осуществление  государственной  власти  и
городского (местного) самоуправления
    Город  Москва  в  соответствии  со  статьей  73  Конституции  Российской
Федерации   обладает  всей  полнотой  государственной  власти  вне  пределов
ведения  Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам
совместного ведения Российской Федерации и города Москвы.
    В  городе  Москве  в  соответствии со статьей 131 Конституции Российской
Федерации осуществляется городское (местное) самоуправление.

    С т а т ь я 13
    Предметы ведения Российской Федерации
    В  соответствии с Конституцией Российской Федерации в ведении Российской
Федерации находятся:
    а)  принятие  и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных
законов, контроль за их соблюдением;
    б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
    в) регулирование и защита прав и свобод человека и граждани- 
    на; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита
    прав национальных меньшинств;
    г)    установление    системы   федеральных   органов   законодательной,
исполнительной  и  судебной  власти,  порядка их организации и деятельности;
формирование федеральных органов государственной власти;
    д) федеральная государственная собственность и управление ею;
    е)  установление  основ  федеральной  политики и федеральные программы в
области   государственного,   экономического,  экологического,  социального,
культурного и национального развития Российской Федерации;
    ж)  установление  правовых  основ  единого  рынка; финансовое, валютное,
кредитное,   таможенное  регулирование,  денежная  эмиссия,  основы  ценовой
политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
    з)  федеральный  бюджет;  федеральные  налоги и сборы; федеральные фонды
регионального развития;
    и)    федеральные    энергетические    системы,    ядерная   энергетика,
расщепляющиеся  материалы; федеральный транспорт, пути сообщения, информация
и связь; деятельность в космосе;
    к)  внешняя  политика  и  международные  отношения Российской Федерации,
международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
    л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
    м)  оборона  и безопасность; оборонное производство; определение порядка
продажи  и  покупки  оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного
имущества;  производство  ядовитых  веществ, наркотических средств и порядок
их использования;
    н)    определение    статуса    и    защита   государственной   границы,
территориального     моря,     воздушного    пространства,    исключительной
экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
    о)  судоустройство;  прокуратура;  уголовное,  уголовно-процессуальное и
уголовно-исполнительное    законодательство;    амнистия    и   помилование;
гражданское,     гpажданско-пpоцессуальное    и    аpбитpажно-процессуальное
законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
    п) федеральное коллизионное право;
    р)  метеорологическая  служба, стандарты, эталоны, метрическая система и
исчисление  времени;  геодезия  и  картография;  наименования географических
объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
    с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
    т) федеральная государственная служба.
    По   предметам  ведения  Российской  Федерации  принимаются  федеральные
законы, имеющие прямое действие на территории Москвы.

    С т а т ь я 14
    Предметы совместного ведения
    Российской Федерации и города Москвы
    В  совместном  ведении Российской Федерации и города Москвы как субъекта
Российской Федерации находятся:
    а)  обеспечение  соответствия  Устава  города  Москвы,  законов  и  иных
нормативных  правовых актов города Москвы Конституции Российской Федерации и
федеральным законам;
    б)  защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных
меньшинств;     обеспечение     законности,    правопорядка,    общественной
безопасности; режим пограничных зон в международных аэропортах города;
    в)   вопросы  владения,  пользования  и  распоряжения  землей,  недрами,
водными и другими природными ресурсами;
    г) pазграничение государственной собственности;
    д)   природопользование;   охрана   окружающей   среды   и   обеспечение
экологической  безопасности;  особо  охраняемые природные территории; охрана
памятников истории и культуры;
    е)  общие  вопросы  воспитания, образования, науки, культуры, физической
культуры и спорта;
    ж)  координация  вопросов  здравоохранения;  защита  семьи, материнства,
отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
    з)  осуществление  мер  по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями,
эпидемиями, ликвидация их последствий;
    и)  установление  общих  принципов налогообложения и сборов в Российской
Федерации;
    к) административное, административно-процессуальное, трудо- 
    вое,  семейное,  жилищное,  земельное,  водное, лесное законодательство,
законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
    л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
    м)    установление   общих   принципов   организации   системы   органов
государственной власти и городского (местного) самоуправления;
    н)  координация  международных  и внешнеэкономических связей, выполнение
международных договоров Российской Федерации.
    По  предметам  совместного  ведения Российской Федерации и города Москвы
издаются  федеральные  законы  и  принимаемые в соответствии с ними законы и
иные нормативные правовые акты города Москвы.
    Законы   и  иные  нормативные  правовые  акты  города  Москвы  не  могут
противоречить  федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской
Федерации  и  по предметам совместного ведения Российской Федерации и города
Москвы.  В  случае  противоречия закона города Москвы или иного нормативного
правового  акта  города  Москвы  федеральному  закону, принятому по предмету
ведения  Российской Федерации или по предмету совместного ведения Российской
Федерации и города Москвы, действует федеральный закон.
    До   издания   федеральных  законов  по  предметам  совместного  ведения
Российской  Федерации  и  города  Москвы,  согласно  Конституции  Российской
Федерации,  Федеративному  Договору  и  Протоколу  к нему, могут приниматься
законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  города  Москвы  с  последующим
приведением  актов  в  соответствие  с  федеральными  законами  в  случае их
издания.

    С т а т ь я 15
    Предметы ведения города Москвы
    В ведении города Москвы находятся:
    а)  принятие  и  изменение  Устава  и иных правовых актов города Москвы,
контроль за их соблюдением;
    б) территориальное устройство и территория Москвы;
    в)  учет  граждан,  проживающих  в Москве, составление и ведение списков
избирателей в городе Москве;
    г)   установление   особенностей   организации   городского   (местного)
самоуправления  в Москве, структуры органов самоуправления и системы органов
власти  в  городе,  порядка  их  организации  и деятельности; установление и
разграничение  полномочий  и ответственности органов власти и их должностных
лиц; формирование органов власти;
    д)   собственность   города   Москвы  и  распоряжение  ею,  рациональное
использование земель;
    е) бюджет города Москвы; городские внебюджетные и валютный фонды;
    ж) налоги, сборы, пошлины, платежи, штрафы, за исключением федеральных;
    з) охрана общественного порядка;
    и)   городские   вопросы   образования,   воспитания,  науки,  культуры,
физической  культуры  и  спорта, здравоохранения, защиты семьи, материнства,
отцовства  и  детства,  социальной  защиты  и  поддержки  населения, включая
социальное обеспечение;
    к)   комплексные  городские  программы  экономического,  экологического,
социального и культурного развития города;
    л) вопросы труда и занятости населения;
    м) развитие и поддержка предпринимательства;
    н)  учреждение городских предприятий (государственных и муниципальных) и
управление ими; цены на товары и услуги городских предприятий;
    о)   жилищный   фонд  города;  инженерное  и  коммунальное  обеспечение;
энергетика и энергосбережение;
    п) благоустройство территории Москвы и охрана окружающей среды;
    р) координация и развитие промышленности города;
    с) оптовая и розничная торговля в городе, услуги населению;
    т) городские транспорт и связь;
    у)  строительство  и  реконструкция,  градостроительное законодательство
Москвы;
    ф) городские радио, телевидение, печать и информация;
    х)  установление  и  регулирование  отношений  с  субъектами  Российской
Федерации,  международных  и  внешнеэкономических  связей  города,  связей с
соотечественниками  за  рубежом;  заключение  договоров и соглашений города,
межпарламентских и межправительственных договоров;
    ц)   представительство  города  в  федеральных  органах  государственной
власти и за рубежом;
    ч) учреждение наград и почетных званий города; 
    ш) государственная и муниципальная служба города;
    щ)  сохранение  городских исторических и культурных памятников, развитие
городских традиций и обрядов;
    э)  другие  вопросы,  не  отнесенные Конституцией Российской Федерации и
статьями   13,  14  настоящего  Устава  к  ведению  Российской  Федерации  и
совместному ведению Российской Федерации и города Москвы.
    По  предметам  ведения  города  Москвы  город  осуществляет  собственное
правовое   регулирование,   включая  принятие  законов  и  иных  нормативных
правовых актов города Москвы.
    В  случае  противоречия между федеральным законом и нормативным правовым
актом  города  Москвы, принятым по предмету ведения города Москвы, действует
нормативный правовой акт города Москвы.